更新日期：2013/10/24   作者：王子約   來源：第一財經(jīng)日報

 

　　昨日，國家發(fā)改委主任徐紹史在十二屆全國人大常委會第五次會議上做關于深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略情況的報告。徐紹史稱，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略有力地改變了西部地區(qū)貧窮落后的面貌，使西部地區(qū)各族群眾實實在在地分享到改革發(fā)展的豐碩成果。

 

　　徐紹史介紹，國家在新一輪西部大開發(fā)中對西部地區(qū)實施了財政、稅收、產(chǎn)業(yè)、土地、人才等10個方面的55條差別化優(yōu)惠政策。各部門、各單位認真做好這些政策的細化落實工作，出臺了一系列政策實施細則和配套措施。

 

　　其中，財政部、稅務總局出臺稅收政策細則文件，明確在2011~2020年期間繼續(xù)對設在西部地區(qū)的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

 

　　此外，有關部門加大了投資力度，各類投資重點向西部地區(qū)傾斜。2000~2012年，中央財政對西部地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付累計達8.5萬億元，中央預算內(nèi)投資安排西部地區(qū)累計超過1萬億元，分別占全國總量的40%左右。

 

　　徐紹史在報告中還提出西部地區(qū)存在的問題。他稱，現(xiàn)在西部的基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境的瓶頸制約依然突出，以2012年為例，西部地區(qū)公路、鐵路網(wǎng)的密度只相當于全國的55.6%和53.5%，一些地區(qū)的交通“通而不暢”的問題比較突出。比如內(nèi)蒙古赤峰市到北京有400多公里，其實并不遠，但是現(xiàn)在坐火車要9個多小時，非常不方便。

 

　　不僅如此，西部地區(qū)貧困人口非常多，按照國家扶貧的標準來算，西部地區(qū)扶貧對象占全國的一半以上。另外，到現(xiàn)在為止，還沒有建立明確用于西部大開發(fā)的長期、穩(wěn)定和專屬的資金渠道。為此，徐紹史建議全國人大推動建立西部大開發(fā)長期穩(wěn)定的資金渠道和立法工作。

 

　　在未來的工作重點中，徐紹史特別提出，要重點解決好西部地區(qū)群眾反映最多的“路”和“水”兩塊短板。

 

　　據(jù)介紹，近期國務院對改革鐵路投融資體制做出部署，提出加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設；加快建設“八縱八橫”骨架公路，加強普通國省干線公路改造；加快建設一批骨干水利工程、重點水利樞紐工程和大中型水庫及城市水源工程。